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杜绝污染转移难在哪儿?

2019-05-17 资讯来源:威斯尼斯老品牌-威尼斯app

据报载,在湖南省涟源市金石镇,近日接连出现的两件大事引起了人们的关注:国家投资近百万元,在这个镇的白潭村建设了国家安全饮水工程;但是,一个在别处屡屡碰壁的高污染锰矿企业也被镇里引进了村,成为水源安全的心腹大患。

  据了解,金石镇的这一事例并非个例。在新一轮产业梯度转移中,一些地区的乡镇成为污染企业的主要流入地。尽管当地老百姓强烈反对,但项目背后往往有当地政府积极推动的身影。

  本来,国家实施产业梯度转移,是想通过产业和要素的转移,以缩小地区差距、实现经济布局和发展的相对均衡,从而带动整个经济的发展。显然,实施新一轮的产业梯度转移,不是简单地进行企业搬迁或者产业搬迁,而是要在企业或者产业搬迁、转移的过程中实现升级。因此,实施产业梯度转移,绝对不是实施污染企业的转移,因为只要是污染企业,本来就没有转移的资格。

  实际上,当环境保护成为社会各界的共识之后,除非污染企业经整治后达标排污,否则在当地早已无法生存,会被“就地正法”。因此,污染企业实施搬迁既不是出路,也不可能觅到落脚之地。而按国家实施产业梯度转移的初衷,承接的过程应是地方挑商选资的筛选过程,是按照科学发展观的要求,进行发展方式转变的选择。如此之高的门槛,必然会把企图通过搬迁再狂捞一把的污染企业拒之门外。

  然而,令人痛心的是,现在许多承接产业转移的地区,且不说根本没有设这道门槛,而且多数是主动相迎,将污染企业奉若上宾。明知是祸水,却要先引进再说,究其根本原因,在于一些落后地区的官员迫于GDP增长的压力,早已饥不择食,于是引进成了硬道理。至于环境污染,往往要在项目建成投产后才能暴露,而这时引进项目的官员也许早已因为引进有功而得到了诸如升迁、调任的好处。并且,按照目前的问责机制,责任也追究不到他们的头上。

  正因为如此,一些乡镇成为污染企业的主要流入地。这对于经济发展尚处于落后水平的乡镇来说,无疑是雪上加霜。在污染蔓延之下,这些乡镇失去了本来宜居和适宜生产的自然环境。而且,治理污染的费用非常高,有的近乎于无底洞,会给当地财政带来巨大的压力。并且,即使花再多的钱,甚至加上几代人的努力,污染了的环境也可能无法彻底还原。

  笔者以为,在现行的GDP考核体系之下,对于一些急于招商引资的乡镇,靠官员的自觉意识来筑高招商引资门槛,摒弃一切为绿色GDP所不容的发展方式难度很大。因此,必须加强机制建设,对于招商引资项目,在环境保护上应有刚性要求;对于那些拍板引进项目的官员,要求其对环境保护把关,并且负责到底。一旦发现有失职渎职行为,无论其身在何处,都必须倒查责任。只有这样,产业转移才不会变成污染转移。

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